2025-09-25 09:41:43.0 作者：嘉海管理員 閱讀：16
近日，江西省人力資源和社會保障廳、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省教育廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的若干措施》。
關(guān)于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的若干措施
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2025〕25號）精神，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度通知如下：
一、擴大開展穩(wěn)崗擴崗服務和貸款業(yè)務范圍。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新穩(wěn)崗擴崗信貸產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務流程，進一步提升貸款便利程度。引導金融機構(gòu)聚焦階段性資金困難相關(guān)企業(yè)，落實好無還本續(xù)貸等金融政策，在審慎合規(guī)前提下給予展期、接續(xù)，支持相關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還支持力度。對符合條件的相關(guān)企業(yè)提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，其中中小微企業(yè)返還比例由企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%提高至90%，大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。對文件印發(fā)前本年度已享受穩(wěn)崗返還的相關(guān)企業(yè)可以補發(fā)差額，其他事項繼續(xù)按照《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民工作的通知》（贛人社字〔2025〕115號）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、實施階段性緩繳社會保險費政策。相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的,可按規(guī)定向人力資源社會保障部門申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費單位繳費部分，申請通過后，向稅務部門進行申報。申請緩繳社會保險費的企業(yè)，緩繳期間要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務。政策執(zhí)行期限至2025年12月底，緩繳期間免收滯納金。
四、擴大重點行業(yè)社會保險補貼范圍。制造業(yè)和生活服務業(yè)的中小微企業(yè)與2025屆高校畢業(yè)生和2023、2024屆離校未就業(yè)畢業(yè)生、2025年登記失業(yè)半年以上人員、防止返貧監(jiān)測對象簽訂1年以上勞動合同，2025年按規(guī)定為其新繳納或繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的，按照個人繳費額的25%給予社會保險補貼。補貼實行先繳后補、按月發(fā)放，由企業(yè)申請，申請期限至2025年12月底。市、縣（區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心審核無誤后，按月將補貼資金發(fā)放至符合條件的個人社會保障卡銀行賬戶，補貼期限為1年。
五、全面落實一次性擴崗補助。對招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定為其足額繳納失業(yè)保險費、工傷保險費、職工基本養(yǎng)老保險費3個月以上（含3個月）的企業(yè)和社會組織（包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位），按照每招用1人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2025年12月底。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
六、大力開展以工代賑。按照國家要求擴大以工代賑政策覆蓋范圍和項目實施規(guī)模，指導地方在縣域范圍內(nèi)謀劃實施一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展中小型基礎設施建設項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎設施建設項目，充分挖掘工程建設、服務保障、建后管護等各環(huán)節(jié)用工崗位，廣泛吸納相關(guān)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生、未就業(yè)退役軍人和脫貧人口、防止返貧致貧監(jiān)測對象等重點群體就業(yè)。
七、支持相關(guān)企業(yè)開展職工在崗培訓。相關(guān)企業(yè)可通過組織職工在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、崗位練兵等多種方式穩(wěn)定職工隊伍，所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，符合條件的給予職業(yè)培訓補貼或技能提升補貼。
八、加大重點群體培訓力度。深入實施“技能照亮前程”培訓行動，針對相關(guān)失業(yè)人員有針對性地提供就業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等各類培訓服務。積極發(fā)布職業(yè)技能培訓需求指導目錄，推行項目化培訓模式，推動培訓和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動。結(jié)合培訓意愿、市場需求、技能基礎等，大力開展家政托育、新興技術(shù)、智能制造等不同行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓，對納入重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄并取得相應證書的，職業(yè)培訓補貼標準上浮20%。
九、鼓勵技工院校招收相關(guān)失業(yè)人員。鼓勵各技工院校優(yōu)先招收相關(guān)失業(yè)人員中有提升技能意愿的青年、農(nóng)民工等各類群體，對招生年齡適當放寬，符合條件的優(yōu)先安排在校企合作訂單（定向、企業(yè)冠名）班學習。鼓勵各技工院校積極開設先進制造業(yè)、生活服務業(yè)等領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)。
十、強化企業(yè)用工服務。加強統(tǒng)籌人員調(diào)配，對重點相關(guān)企業(yè)配備人力資源社會保障專員服務，實施“一企一策”針對性就業(yè)服務，強化政策落實。
十一、大力開展崗位專項招聘活動。分類發(fā)布崗位信息，舉辦線上線下一體化招聘會，加密開展“小而美”“專而精”專場招聘活動。聚焦重點群體、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)，通過直播帶崗、聯(lián)合招聘、專場招聘等形式，結(jié)合流動招聘、夜市招聘、送崗下鄉(xiāng)等特色活動，運用信息技術(shù)手段實現(xiàn)精準推送，打造多元化、立體化的招聘服務體系。
十二、建立重大項目崗位歸集發(fā)布機制。人力資源社會化保障部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、交通運輸、水利、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門定期在5+2就業(yè)之家平臺發(fā)布重大項目崗位信息，強化市場供需對接。
十三、加大困難畢業(yè)生實名幫扶力度。開發(fā)高校行政管理類、教學和學生工作助理類等過渡性崗位兜底保障，確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%落實畢業(yè)去向。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名幫扶，及時跟進提供“1131”服務舉措（至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會）。
十四、支持人力資源服務機構(gòu)提供專業(yè)化就業(yè)服務。鼓勵人力資源服務機構(gòu)為相關(guān)就業(yè)困難人員、防止返貧監(jiān)測對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，對成功介紹與用人單位（不含在公益性崗位就業(yè)）簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的人力資源服務機構(gòu)，按每介紹1人補助500元的標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。每人每年可享受一次服務補助，服務補助與人力資源服務機構(gòu)一次性求職補貼不能重復享受。申請期限至2025年12月底。鼓勵人力資源服務機構(gòu)參與各級就業(yè)之家運營，為就業(yè)困難群體提供具有針對性的就業(yè)服務。
十五、兜牢困難人員就業(yè)底線。加強就業(yè)困難人員認定，按照就業(yè)意愿和就業(yè)能力開展“一對一”幫扶，按規(guī)定落實就業(yè)援助政策。及時將登記失業(yè)人員納入重點群體幫扶，開展“就業(yè)580”行動，分類精準幫扶，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，落實就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
十六、做好失業(yè)人員基本生活保障。對參加失業(yè)保險繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，代繳職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費，按規(guī)定兌現(xiàn)價格臨時補貼等待遇。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。
十七、加強就業(yè)形勢監(jiān)測。聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點群體就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握勞動力市場供需變化。加強人力資源社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務等部門和工業(yè)園區(qū)信息共享。
十八、強化資金使用監(jiān)管。要統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金等支持落實穩(wěn)就業(yè)政策。強化失業(yè)保險基金支出監(jiān)管，加強就業(yè)補助資金使用監(jiān)督和績效管理，堅持“誰使用、誰負責”原則，健全風險防控機制，嚴防騙取套取、虛報冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，切實保障資金安全，持續(xù)提高資金使用效益。
各地各有關(guān)部門要切實強化穩(wěn)就業(yè)政治責任，跟蹤調(diào)度存量政策落實，結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策。要堅持就業(yè)優(yōu)先，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，加強就業(yè)影響評估，審慎出臺對就業(yè)有收縮性、抑制性的舉措。要加快政策落地，簡化辦事流程，推進限時辦結(jié)，符合條件的企業(yè)可通過線上在人社網(wǎng)上辦事大廳或線下向人社部門申請享受有關(guān)政策，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還可免申即享。要大力宣傳穩(wěn)就業(yè)決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施積極選樹穩(wěn)崗擴崗的典型企業(yè)、典型人物、典型經(jīng)驗，增強市場信心，引導廣大勞動者通過自身努力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
